燃料电池国家政策

中国作为世界第一能源消费大国，能源、环境面临有史以来最为严峻的挑战。在汽车行业，发展新能源汽车，尤其是氢燃料电池汽车，成为重要的选择。近年来，紧密出台的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》、《中国制造2025》、《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》、《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》以及《汽车产业中长期发展规划》等文件，均明确提及重点研发氢能与燃料电池技术，表现出中央政府对该新型能源技术的大力支持。此外多个省/自治区/直辖市也积极布局燃料电池产业，形成了巨大的引领效益。

2016年11月29日，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提出系统推进燃料电池汽车研发和产业化。加强燃料电池基础材料与过程机理研究，推动高性能低成本燃料电池材料和系统关键部件研发。加快提升燃料电池堆系统可靠性和工程化水平，完善相关技术标准。推动车载储氢系统以及氢制备、储运和加注技术发展，推进加氢站建设。到2020年，实现燃料电池汽车批量生产和规模化示范应用。2019年7月16日，发改委发言人表示发改委将统筹规划氢能开发布局。

到2020年燃料电池汽车保有量达到2万辆。1）整车规划：统计各地规划情况，截止目前2020年规划整车规模超过2万辆，其中佛山、上海两地预计推广规模分别达到5500辆、3000辆，山西、山东、武汉等地推广规模同样达到千辆级别。2025年已公开规划总量超过11万。2）加氢站规划：2020年各地规划建设加氢站数目在130座上下，佛山以28座排在首位。2025年公开规划总量超过400座。完善加氢站建设管理制度。加氢站建设运营管理制度体系缺位，加氢站建设运营等行政审批程序不畅通，已经成为制约我国氢能产业快速发展的重要因素之一。以武汉、佛山和潍坊为代表的地方城市，立项研究制定“加氢站管理办法，完善加氢站设计、建设、运维保障和审批等监管制度，有利于地区氢能产业发展。

加氢站是燃料电池产业的基石，加氢站数量少是制约氢能产业发展的因素之一。国家和地方政府对加氢站基础设施建设重视程度快速提升，2019政府工作报告提出推动加氢设施发展，多个地方政府给予加氢站补贴支持。

国家高度重视加氢站，正式期补贴或向加氢环节倾斜。2014年四部委出台加氢站建设补贴方案，对加注能力达到200kg/d的站点奖励400万元，在2015年底有效期结束。2019年3月5日“推动加氢设施建设”首次写入政府工作报告，3月26日四部委发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，提出地方补贴需支持加氢基础设施。
2020年4月推出的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》将新能源汽车推广应用财政补贴实施期限延长至2022年底，原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%，20%，30%，2019年6月26日至2020年4月22日推广的燃料电池汽车按2018年对应标准的0.8倍补贴。